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Gestion de l’eau: et si on changeait la facture?

02/04/2008 | 2 Commentaires
Coalition de l'eauA l’occasion de la journée internationale de l’eau (le 22 mars), la "coalition de l’eau" (collectif d’ONG) a lancé une initiative à l’attention des maires: "et si, après le champagne, vous passiez à l’eau". [je sais, j’ai un peu de retard!]. Cette démarche vise à sensibiliser les élus et à définir des "pistes d’actions prioritaires pour les maires de France". A cette occasion, une brochure de 11 pages a été éditée.
 
On y trouve plein d’informations pratiques et de partages d’expériences. On y apprend aussi que, pour 2 millions de personnes en France, le paiement des factures d’eau pose problème et que "20 000 ménages pauvres subissent des coupures parce qu’ils n’ont pas eu les moyens de payer leur facture."
Moi, c’est le genre de trucs qui me révolte!
 
Donc, j’ai réfléchi au sujet… Et comme j’ai un vieux fond libéral, ma solution s’éloigne un peu du traitement purement social préconisé par la coalition de l’eau: "il est ainsi possible d’offrir à certaines catégories d’usagers un rabais sur les premiers m3 d’eau consommés ou sur leur abonnement". C’est simple mais ça me dérange un peu: pour moi, c’est par l’impôt que doit s’opérer la redistribution et donc la solidarité nationale. Pas par la facture d’eau.
 
La facture d’eau: 177 euros par an 
Je suis allé sur le site de l’Institut Français de l’Environnement (Irfen) qui a publié dernièrement un petit document (un "4 pages" dans leur jargon) sur "la facture d’eau domestique". On y apprend qu’en 2004, la facture d’eau annuelle moyenne pour un Français était de 177 Euros (avec de fortes disparités régionales).
  
La facture: de l’eau et des charges fixes 
Ce prix moyen comprend, bien entendu, le coût de la consommation d’eau proprement dite mais inclut également des charges fixes. Fixes et chères. Ainsi, en moyenne, le prix de l’abonnement s’élève à 56 Euros par an. En PACA et en Corse, le prix de l’abonnement dépasse même les 100 euros! En Bretagne où le prix au mètre cube est déjà le plus cher de France, on doit ainsi s’acquitter d’un abonnement de l’ordre de 90 euros par an.
 
Et si on inversait la logique?
Imaginons maintenant que je sois maire. Soucieux à la fois du porte-feuille de mes administrés et de l’avenir de la planète.
Je souhaite donc:
1. que tous mes habitants aient accès au service de l’eau pour un prix raisonnable;
2. qu’ils adoptent un mode de consommation raisonné.
 
Que faire? Je fais un saut au bureau de ma régie des eaux et je leur demande de revoir le mode de facturation de l’eau:
1. Abandon des charges fixes sur la facture (plus d’abonnement): l’ensemble des coûts (distribution, collecte et traitement des eaux usées, taxes et redevances) est affecté directement sur le coût au mètre cube;
2. Etablissement d’un tarif progressif du mètre cube d’eau. Par exemple, les premiers 40 mètres cubes sont facturés à 2 Euros; les 40 suivants, à 3 Euros; et ainsi de suite…(chiffres un peu bidon, désolé!).
 
Ainsi, je fais porter la majeure partie du coût sur ceux qui lavent leur voiture trois fois par semaine et je redonne accès à l’eau à mes concitoyens moins fortunés qui ne sont plus obligés de venir quémander de l’aide au centre communal d’action sociale… 
 
Je ne fais pas l’aumône aux plus pauvres. Je pénalise les sur-consommateurs (quel que soit leur revenu).
 
 
Amis élus, et si vous changiez le mode facturation de l’eau dans votre commune…
Il suffit a priori de le demander gentiment à la régie communale des eaux ou d’inclure une clause sur le mode facturation dans le prochain appel d’offre pour le renouvellement de votre concession de service des eaux.
 
Voilà, je balance cette idée sur mon blog comme on jette une bouteille à la mer… en espérant que quelqu’un la trouve un jour…